การเจรจาพันธมิตรของเยอรมันจบลงที่สาย

เบอร์ลิน — เมื่อการเจรจาพันธมิตรของเยอรมนีใกล้จะถึงเส้นตายวันพฤหัสบดีที่กำหนดโดยแองเจลา แมร์เคิล จึงยังไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับประเด็นที่เป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดในบรรดาพันธมิตรทั้งสี่ที่มีศักยภาพพรรคคริสเตียนเดโมแครต (CDU) ของนายกรัฐมนตรีและ CSU พรรคพี่น้องชาวบาวาเรียของพวกเขากำลังเจรจาเบื้องต้นกับพรรคเดโมแครตเสรีนิยมและพรรคกรีนส์เป็นเวลานานกว่าสามสัปดาห์ ตอนนี้พวกเขาทั้งหมดต้องตัดสินใจว่าจะดำเนินการขั้นต่อไปและดำเนินการเจรจาอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลหรือไม่

แม้ว่าทั้ง Greens และ FDP จะส่งสัญญาณในช่วงไม่กี่วัน

ที่ผ่านมาว่าพวกเขา พร้อมที่ จะประนีประนอมในประเด็นที่ยุ่งยากที่สุดบางประเด็น แต่ฝ่ายต่างๆ ยังคงห่างไกลกันในด้านต่างๆ เช่น การย้ายถิ่นฐานและนโยบายด้านสภาพอากาศซึ่งยังคงอยู่ระหว่างพวกเขากับข้อตกลง

หากพวกเขาไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ เยอรมนีอาจถูกบังคับให้ไปเลือกตั้งอีกครั้ง ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่จะกัดกร่อนการสนับสนุนกลุ่มอนุรักษนิยมของแมร์เคิล และทำให้กลุ่มทางเลือกขวาจัดสำหรับเยอรมนี (AfD) ซึ่งได้รับที่นั่งในบุนเดส แท็กอย่างกล้าหาญ ครั้งแรกในการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนกันยายน

ด้วยความขัดแย้งที่คาดว่าจะดำเนินต่อไปจนถึงนาทีสุดท้ายในคืนวันพฤหัสบดี ต่อไปนี้คือประเด็นสำคัญที่บรรดาพันธมิตรที่ประสงค์จะเป็นรัฐบาลต้องเผชิญ:

การโยกย้าย

ผู้ลี้ภัยเป็นประเด็นหลักในการเลือกตั้งเมื่อเดือนกันยายน และพวกเขาได้พิสูจน์แล้วว่าเป็นหนึ่งในเรื่องที่ยากและเป็นที่ถกเถียงมากที่สุด  ในการเจรจาของกลุ่มพันธมิตรด้วย

สิ่งที่เป็นที่ถกเถียงกันเป็นพิเศษคือการรวมครอบครัวเข้าด้วยกันอีกครั้ง ซึ่งเป็นสิทธิของผู้ลี้ภัยที่อยู่ในเยอรมนีแล้วในการรับสมาชิกในครอบครัวเข้ามาแทนที่ ปัจจุบันสิ่งนี้ถูกห้ามจนถึงเดือนมีนาคม 2018 แต่สำหรับ Greens มันเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่ควรได้รับการฟื้นฟู ในทางกลับกัน พรรคอนุรักษ์นิยมและ FDP เสรีนิยมต้องการให้การห้ามขยายออกไป

นางอังเกลา แมร์เคิล นายกรัฐมนตรีเยอรมนีเยี่ยมชมโรงงานโอเบอร์ลินสำหรับผู้พิการในเมืองพอทสดัม | Ralf Hirschberger / AFP ผ่าน Getty Images

“สิทธิในครอบครัวเป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน และแน่นอนว่าไม่ได้ใช้เฉพาะกับครอบครัวชาวเยอรมันเท่านั้น” คลอเดีย รอธ จาก Greens กล่าวทางโทรทัศน์ของเยอรมัน  ในสัปดาห์นี้

พรรคอนุรักษ์นิยมระดับสูงโยนน้ำเย็นใส่ข้อเสนอแนะ

ที่พวกเขาสามารถประนีประนอมในประเด็นนี้ได้ Volker Kauder พันธมิตรที่ใกล้ชิดของ Merkel กล่าวว่า “ไม่มีที่ว่างสำหรับการซ้อมรบ” โดยอ้างถึงความกังวลว่าผู้คนมากกว่า 300,000 คนอาจมาถึงภายใต้โครงการรวมครอบครัว

ทั้งสองฝ่ายยังไม่เห็นด้วยว่าจะดำเนินการเนรเทศผู้ลี้ภัยไปยังอัฟกานิสถานต่อไปหรือไม่ และจะกำหนดขีดจำกัดสูงสุดของจำนวนผู้ลี้ภัยที่ได้รับอนุญาตในแต่ละปีหรือไม่ (  Obergrenze ) Greensปฏิเสธขีดจำกัดดังกล่าวอย่างเด็ดขาด แต่ CDU และ CSU ได้ตกลงเรื่องเพดาน “นุ่มนวล” ที่ 200,000 “นั่นคือสิ่งที่อยู่บนโต๊ะ และเราจะดำเนินการตามนั้น”  Alexander Dobrindt สมาชิกสภานิติบัญญัติ  ชั้นนำ  ของ CSU กล่าว

สภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม

พันธมิตรที่จะเป็นพันธมิตรเห็นพ้องกันอย่างกว้างขวางว่าเยอรมนีควรยึดมั่นในเป้าหมายด้านสภาพอากาศในปี 2020, 2030 และ 2050 แต่มีแนวคิดที่แตกต่างกันมากเกี่ยวกับสิ่งที่ควรทำและปริมาณเท่าใดเพื่อไปให้ถึงพวกเขา

พรรคกรีนส์เชื่อว่าเยอรมนีควรปิดโรงงานถ่านหินอย่างจริงจังและดำเนินการเพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนในภาคการขนส่ง ในความพยายามที่จะลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนได้ถึง 120 ล้านเมตริกตันภายในปี 2563 อีกสามฝ่ายโต้แย้งว่าการเคลื่อนไหวที่รุนแรงเช่นนี้ในอุตสาหกรรมถ่านหิน จะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมของเยอรมัน และเรียกร้องให้มีความคืบหน้าช้าลงและลดการปล่อยก๊าซลงได้ถึง 66 ล้านตัน

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว พรรคกรีนส์ระบุว่าพวกเขาพร้อมที่จะประนีประนอมกับเสาหลัก 2 เสาหลักในเวทีของพวกเขา ได้แก่ ข้อเสนอห้ามรถยนต์ใหม่ที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลหลังปี 2573 และการปิดโรงไฟฟ้าถ่านหินทั้งหมดภายในปีเดียวกัน พรรคอนุรักษ์นิยม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง CSU กล่าวว่า การทาบทามของ Greens ยังไม่เพียงพอ: “แน่นอนว่าจะไม่มีทางออกจากถ่านหิน” Dobrindt กล่าวโดยเรียกข้อเสนอแนะนี้ว่า “ไร้สาระสิ้นเชิง”

ฝ่ายต่าง ๆ คาดว่าจะกลับสู่ปัญหาสภาพอากาศในวันพุธ แต่ดูเหมือนจะยังห่างไกลจากข้อตกลงที่ครอบคลุม “สิ่งที่อยู่บนโต๊ะไม่เพียงพอสำหรับเรา” ซีโมน ปีเตอร์ ผู้นำพรรคกรีนส์กล่าวเมื่อวันจันทร์ตามรายงานของสำนักข่าวดี พีเอ หลังจากที่ฝ่ายอื่นๆ มีรายงานว่าแนะนำให้ปิดโรงงานถ่านหิน 10 แห่ง (กรีนส์ต้องการปิดตัวลง 20.)

ผู้นำของ Greens ต้องการข้อตกลงที่พวกเขาสามารถขายให้กับฐานของพวกเขาได้ พรรคมีแผนจะจัดการประชุมในวันที่ 25 พฤศจิกายนว่าจะดำเนินการเจรจาพันธมิตรเต็มรูปแบบหรือไม่

เกษตรกรรม

การเจรจาร่วมกันเป็นการปะทะกันระหว่างสองวิสัยทัศน์ที่แตกต่างกันอย่างมากเกี่ยวกับอนาคตของการทำฟาร์มในเยอรมนี 

กลุ่ม Greens ต้องการแนวทางที่คำนึงถึงสิ่งแวดล้อมมากขึ้น เช่น การส่งเสริมสวัสดิภาพสัตว์ การส่งเสริมแรงจูงใจทางการเงินสำหรับการทำฟาร์มแบบยั่งยืน และรวมการคุ้มครองผู้บริโภคไว้ในเกษตรกรรมขนาดใหญ่เพียงแห่งเดียว กลุ่มอนุรักษ์นิยม – และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง CSU ของบาวาเรีย – ให้ความสำคัญกับวิธีการทำฟาร์มแบบดั้งเดิมมากขึ้นและเพิ่มทรัพยากรสำหรับพื้นที่ชนบท 

ผู้นำกลุ่มกรีน Katrin Goering-Eckardt และ Cem Oezdemir มาถึงการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 18 มกราคม 2017 ในกรุงเบอร์ลิน | ภาพ Steffi Loos / Getty

ปัญหาที่ถกเถียงกันอีกประการหนึ่งคือการลดการใช้สารกำจัดศัตรูพืชลงได้มากเพียงใด: กลุ่มกรีนต้องการลดจำนวนลงอย่างมากและห้ามใช้ไกลโฟเสตซึ่งเป็นสารกำจัดวัชพืชยอดนิยม ซึ่งกำลังมีการถกเถียงกันในระดับสหภาพยุโรป ค่ายของ Merkel ให้ความสำคัญกับการรักษาประสิทธิภาพทางการเกษตรและต่อต้านการห้ามไกลโฟเสต

มีความคืบหน้าบางอย่างในช่วงไม่กี่วันมานี้ Julia Klöckner จาก CDU กล่าวเมื่อคืนวันอังคารว่า มีข้อตกลงเกี่ยวกับการติดฉลากสวัสดิภาพสัตว์ แต่ยังมีการพูดคุยถึงสารกำจัดศัตรูพืช

ยุโรป

ในช่วงต้นของการเจรจา พันธมิตรที่มีศักยภาพให้คำมั่นสัญญาต่อ “ยุโรปที่แข็งแกร่งและเป็นหนึ่งเดียว” และแสดง “ความสำคัญที่สูงขึ้น” ของความร่วมมือระหว่างฝรั่งเศสและเยอรมัน แต่พวกเขาไปได้ไกลกว่านี้อีกเล็กน้อยตั้งแต่หารือเกี่ยวกับยุโรปในสัปดาห์แรกของการพูดคุย แม้ว่าพวกเขาจะกลับมาทบทวนเรื่องนี้อีกครั้งในสัปดาห์นี้

คำถามที่ยังคงเปิดอยู่ ได้แก่ ความร่วมมือด้านกลาโหมของสหภาพยุโรปและการปฏิรูปยูโรโซน เอกสารภายในจากการเจรจาที่รายงานโดยรอยเตอร์  เมื่อสัปดาห์ที่แล้วแสดงให้เห็นว่ายังไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับงบประมาณยูโรโซนหรืออนาคตของกองทุนช่วยเหลือยูโรโซน หรือ European Stability Mechanism (ESM) ในสัปดาห์นี้ มีรายงานว่าส่วนทั้งหมดเกี่ยวกับ ESM ถูกลบออกจากเอกสารการทำงานในยุโรป

Christian Lindner จาก FDP พูดเป็นนัยถึงการประนีประนอมกับ ESM เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว “ในฐานะพรรค 11 เปอร์เซ็นต์ ไม่มีใครสามารถกำหนดแนวทางสำหรับเยอรมนีและยุโรปทั้งหมดได้” เขากล่าวกับ Der Spiegelและเสริมว่า ESM อาจเป็น “เครื่องมือสำหรับระเบียบวินัยที่มากขึ้น” หากยังคงมีอยู่

การศึกษา

ด้านหนึ่งที่มีความคืบหน้าคือการศึกษา:  หนังสือพิมพ์ Rheinische Post  รายงานเมื่อวันอังคารว่าทั้งสี่ฝ่ายได้ตกลงเกี่ยวกับสิทธิทั่วประเทศในการดูแลเด็กวัยประถมแบบเต็มวัน ซึ่งเป็นไปตามความคืบหน้าเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเกี่ยวกับเงินทุนใหม่เพื่อการศึกษาและการวิจัยตามข้อมูลของ DPAรวมถึงเงินเพื่อปรับปรุงสภาพในโรงเรียนอาชีวศึกษา

ที่กล่าวว่า ทั้งสองฝ่ายมีความเห็นตรงกันน้อยลงเกี่ยวกับวิธีที่พวกเขาจะนำนโยบายที่เสนอเหล่านี้ไปใช้: รัฐบาลกลางมีขอบเขตน้อยมากเกี่ยวกับการศึกษา ซึ่งส่วนใหญ่เป็นความสามารถของรัฐในภูมิภาค 16 แห่งของเยอรมนี (หรือLänder )

ทั้งสี่ฝ่ายสนับสนุนความร่วมมือมากขึ้นระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐในประเด็นด้านการศึกษา แต่ไม่เห็นด้วยกับการเปลี่ยนแปลงที่ยิ่งใหญ่ที่ควรจะเป็น: FDP และ Greens ก้าวไปไกลกว่าพรรคอนุรักษ์นิยมและเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงในส่วนต่างๆ ของรัฐธรรมนูญที่ จัดการกับการกระจายอํานาจทางการศึกษา

credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร